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湖北11选5跨度走势图: 我國都市圈發展報告發布

來源:中國經濟時報時間:2019-03-21

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31日,由清華大學中國新型城鎮化研究院主辦的培育發展現代化都市圈研討會在北京舉行,會上發布了由清華大學中國新型城鎮化研究院和北京清華同衡規劃設計研究院共同完成的《中國都市圈發展報告2018》(以下簡稱報告),來自多個科研機構的學者和政府相關負責人就培育發展現代化都市圈議題展開了深入討論。

都市圈是以一個或多個中心城市為核心,以發達的聯系通道為依托,吸引及輻射周邊城市和區域,是城市地域空間形態演化的高級形式,也是大城市發展到一定階段所出現的一種空間現象。都市圈是城市群的核心,也是推進城市群健康高質量發展的核心抓手。國家對都市圈的建設也十分重視,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出要培育形成通勤高效、一體發展的都市圈,發展都市圈對我國新型城鎮化工作的推進有重要作用。

報告指出了我國都市圈發展特征及存在的主要問題:一是發展不均衡,發展水平相對較低。二是都市圈內部聯系不緊密,中心城市輻射帶動作用不強,都市圈中心城市與周邊外圍城市聯系不緊密。三是超大、特大城市人口資源過度集中,城市結構急需優化。四是都市圈發展同城化水平較低,缺少有效協調機制。五是都市圈發展標準體系不健全,監測和評估手段匱乏。

為此,報告提出了我國都市圈戰略的總體思路和工作建議。其中,總體思路是建立城市群都市圈中心城市大中小城市中承上啟下的關鍵作用,加快建設一批現代化都市圈,構建帶動城市群高質量發展、引領經濟轉型升級、提升國際競爭能力的都市圈體系。協同發展特色小鎮鄉村振興統籌發展的總體戰略格局和全尺度空間組合鏈條,加快形成以城市群為主體形態的人口產業聚集格局,強化以都市圈為區域發展空間組織的主要模式,以中心城市為核心的高端要素集聚極核,帶動特色小鎮發展和鄉村振興,實現大中小城市(鎮)有效均衡協同發展和城鄉融合發展,提升城鄉綜合競爭力和整體宜居度。順應我國城鎮化進入較快發展中后期的客觀趨勢和空間演進規律,突出都市圈建設在我國高質量城鎮化戰略格局

工作建議包括以下內容:一是建立都市圈劃定標準體系和實施分類引導。二是加緊開展都市圈發展規劃,分類制定配套政策指引,在國家“19+2”城市群規劃的基礎上,立足都市圈發展實際,根據東、中、西部地區的區域差異,對處于不同發展階段的都市圈分類制定配套政策指引。三是建立全國都市圈發展監測評估大數據平臺。四是推動現代化都市圈建設發展相關試點工作,建議十三五期間選擇國內不同發展類型都市圈,重點在城際軌道交通通勤系統、公共服務設施共建共享、構建統一市場、社會資本參與都市圈建設運營的體制機制創新等領域開展試點,形成可復制可推廣的模式,十四五期間在全國都市圈推廣成功經驗。五是落實責任主體,加快推動都市圈立法工作。



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